南京工业大学学报(社会科学版) /oa “耕地保护”的法际融合与制度互动——以税法与环境法的协同规制为中心 /oa/darticle.aspx?type=view&id=201804001 税法作为社会利益调节器可以将多元化的环境利益关系简化为征纳关系,通过甄选征税范围、设置差别税率、分配税收收入以及实行税收优惠等实现环境利益的公平分配,这是税法与环境法融合的基础。传统的量能课税原则因而需要受到环境责任原则的调整,但仍然约束着资源保护工具设计和适用的边界。此外,税法和环境法制度共同作用于耕地保护还需要识别资源特质、确认各自功能、明确制度分工,只承认任何一方都不可能完成耕地“数量、质量、生态”的全面保护。在此基准上,应当确保耕地用途管制主导功能规范化运行,协调耕地占用税与其他土地税费以避免耕地占用税“挂一漏万”。具体税制设计应当嵌入生态要素、税收支出联动生态补偿,从而使原本各自孤立的制度形成“合力”以保护耕地资源。 2018年07月27 00:00 2018年第4期 1 14 1016310 吴志良,丰月 耕地占用税的语词内涵与教义进阶 /oa/darticle.aspx?type=view&id=201804002 耕地占用税作为特定目的型税收,素来以保护耕地为核心追求。耕地占用税法能否实现“耕地保护”的美好愿景,不仅取决于耕地占用税制的科学设计,还取决于各种耕地保护手段之间的协同配合,而这都建立在规范的、精准的、科学的“耕地”与“占用”语义基础之上。考察既有的耕地占用税制规范文本,“耕地”与“占用”的规范构造显然难堪此任:语词表达矛盾,语义体系紊乱,规范设计理念冲突等是常态。在耕地占用税收法定快速推进的当下,要想发挥耕地占用税“保护耕地”的独特功效,既有必要回归耕地占用税的事物本质,又有必要恪守特定目的税的运作机理,还有必要遵循法际关系处置的一般规律。唯有如此,才有可能发现契合耕地占用税法理、税理和常理的“耕地”与“占用”的规范内涵,也才有可能铺就耕地占用税制大厦的先进基石,进而策动耕地占用税收形式法定与实质法定的融合,助推耕地占用税“保护耕地”美好愿景的真切实现。 2018年07月27 00:00 2018年第4期 15 32 1088464 叶金育 耕地占用税的规范审查与实施评估——基于税法基本原则的分析 /oa/darticle.aspx?type=view&id=201804003 在我国推动耕地占用税立法的时代背景下,有必要运用税法基本原则,对耕地占用税现行规则进行规范审查。基于税收法定原则,耕地占用税制度中的耕地、占用等核心概念均缺乏明确性,未来在立法时应避免制度平移的简单做法,尽可能做到规则的明确与细致。从税收公平原则出发,现行规则未能对耕地占用的时间、质量与价值等因素加以区别,难以实现实质正义的要求。作为特定目的税的耕地占用税,在对耕地占用行为的调节上显得乏力,而在保护耕地的资金筹集方面则能够发挥一定作用。考虑耕地占用税这一政策工具的特性,应将矫正负外部性作为其首要目标,而调节耕地占用行为则作为附带目标,并且回归其财产税的本来面目,以期实现耕地占用税立法中形式正义与实质正义的统一。 2018年07月27 00:00 2018年第4期 33 43 956329 聂淼 耕地“占用”课税:从耕地占用税到资源税 /oa/darticle.aspx?type=view&id=201804004 耕地资源具有社会财产和自然资源的双重属性,耕地政策应基于对耕地资源价值的全方位评估。耕地占用税作用于土地流转环节,无法真实反映耕地的综合价值,即便通过扩大征税范围、提高税率等税制微调,依然无法实现优化土地资源利用、保护农用耕地的政策功能。无论是基于域外经验还是国内税制结构改革需要,都有必要将耕地纳入资源税的征税范围,在土地的保有环节征收耕地资源税,使得由耕地带来的税收表现出持续性,在“土地财政”背景下有效弱化地方政府的财政“开源”冲动,更为全面地呈现耕地的资源价值,提高耕地占用成本,促进耕地资源保护和有效利用。 2018年07月27 00:00 2018年第4期 44 53 974760 褚睿刚 文化取向、环境信念与生态消费行为——基于人口特征差异的比较分析 /oa/darticle.aspx?type=view&id=201804005 为了探索生态消费行为形成的文化心理机制,鼓励具有不同人口特征的居民实施生态消费行为,以444份消费者调查问卷为基础,运用AMOS和SPSS分析了文化取向、环境信念对生态消费行为的影响及其在人口特征上的差异。结果显示:消费者的文化价值取向和环境信念是生态消费行为的直接前因,文化取向通过环境信念对生态消费行为的间接驱动作用大于直接作用;消费者的文化取向、环境信念和生态消费行为均因性别、婚否、学历、年龄等人口特征的不同而存在显著差异。因此,政府和企业在大力推进生态消费行为时,需要考虑消费者在文化价值取向和生态消费行为表现方式上的人口特征差异,分群体进行激励策略的设计。 2018年07月27 00:00 2018年第4期 54 66 1012320 芈凌云,芦金文 我国食品生产环节安全监管指数的实证研究:基于全国103家婴幼儿奶粉企业 /oa/darticle.aspx?type=view&id=201804006 2018年07月27 00:00 2018年第4期 67 80 1222555 蒋海玲1,2,潘晓晓2,王冀宁2 供应链上游食品质量检测的信号博弈策略 /oa/darticle.aspx?type=view&id=201804007 2018年07月27 00:00 2018年第4期 81 87 988794 童毛弟1,宋祺楠1,陈莹2 公众媒体参与下食品安全监管策略演化研究 /oa/darticle.aspx?type=view&id=201804118 2018年07月27 00:00 2018年第4期 89 96 1501578 罗珺1,2,王帅斌3,赵永乐2