/oa 社会主义生态文明观:内涵、价值、培育与践行 /oa/darticle.aspx?type=view&id=201803001 习近平总书记在党的十九大报告中首次将“社会主义生态文明观”上升到指导社会主义生态文明建设的重要文化价值观层面。社会主义生态文明观的提出,是将传承我国优秀传统生态文化精髓与推进现实生态文明实践紧密结合起来,是对人与自然关系以及人与社会关系进行全面深入反思和深刻解读的思想逻辑演进的结果,昭示了中国共产党在生态价值理念和生态价值实践上的认识达到了一个新的高度。全面理解社会主义生态文明观的深刻内涵,把握社会主义生态文明观的重大价值,认真培育和努力践行社会主义生态文明观,对于推动社会主义生态文明理论研究和生态治理实践,将我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国以及对于促进全球生态治理和建设美丽世界,都具有十分重大的理论意义和实践价值。 2018年06月13 00:00 2018年第3期 1 9 0 方世南,周心欣 小城镇生态环境治理的困境及其现代化转型 /oa/darticle.aspx?type=view&id=201803002 伴随着国家城镇化政策的积极推进,小城镇经济取得了快速发展,但与此同时其“亦工亦农、亦城亦乡”的独特生态环境问题也日益加剧。小城镇生态环境治理过程中普遍存在的环境保护机制体制不健全、管理方式落后、制度缺位、基础设施薄弱、基本公共服务供给不足等诸多的现实困境与挑战,不仅严重制约小城镇生态环境治理的实践,也成为影响新型城镇化和农业现代化进程的一个突出短板。着力推进小城镇生态环境治理理念、治理主体、治理方式和治理制度的现代化转型,以不断完善其生态环境治理体系,提升其生态环境治理的能力,是破解小城镇生态环境治理困境,实现小城镇生态环境善治和可持续发展的关键路径选择。 2018年06月13 00:00 2018年第3期 10 21 0 王芳,黄军 与核电生活在一起:环境风险治理中的信任逻辑研究 /oa/darticle.aspx?type=view&id=201803003 在当下能源供给转型、节能减排要求的实现及建设环境友好型社会的多重因素影响下,政府需要大力发展低碳能源,而核能是低碳能源的重要代表之一。然而,在核能发展过程中伴随而来的大众对核电项目环境风险的担忧以及对核电项目的反对已经成为了阻碍核能发展的重要问题。本研究在环境风险治理的理论框架下梳理了大众对于核电项目运营、管理者的信任逻辑,并对大亚湾核电站周边的43位当地居民进行访谈。研究发现,受访者对核电站的看法呈现出3个较明显的分类:恐惧及担忧、无奈地接受及不信任、习以为常。自福岛核电站事故以来,核风险在中国社会已经被放大,核工业受到“污名化”的影响。核电站周边居民普遍不愿意再建设新的核电项目,而居民所处的社会经济背景进一步影响了他们对核工业、传媒以及政府在核问题上的信任。 2018年06月13 00:00 2018年第3期 22 31 0 方芗,张晓超 基层政府权责配置与农村垃圾治理的实践——以桂北M镇“清洁乡村”治理项目为例 /oa/darticle.aspx?type=view&id=201803004 近年来,农村的生活垃圾污染问题呈现出明显的失控之势而治理成效却不尽如人意。作为农村垃圾治理重要主体的农村基层环境保护管理组织,在中国行政体制权责配置中面临着“权轻责重”的困境:基层政府环境治理的自主决策空间与资源支配能力被大大压缩,同时还需要承担较多的来自上级的治理任务,强化了单一中心的、压力型的以及程式化的治理模式,使得技术导向、程序严密的“项目制”环境治理模式在实践中丧失自主性、灵活性与科学性,演变为压力型的“运动式”治理,制约了农村垃圾治理的成效。 2018年06月13 00:00 2018年第3期 32 41 0 吴柳芬<sup>1</sup>,杨奕<sup>2</sup> 政策受众、执行偏差与环境抗争——基于冀南L镇的个案分析 /oa/darticle.aspx?type=view&id=201803005 在采煤沉陷区治理的过程中,农村的环境抗争现象此消彼长。本文基于L镇的个案研究发现:政策执行偏差所导致的环境治理失效为政策受众提供了一定的抗争政治空间,政策执行成为理解环境抗争生成问题的有效切入点。此种偏差可在“选择性执行—象征性执行—执行监督缺位”的框架内得到解释。政策执行与环境抗争之间的逻辑链条主要表现为:执行主体的自利性导致政策执行偏差,进而为政策受众发起环境抗争提供了正当性理由,而政策受众的规模又影响着环境抗争的强度。因此,应在政策执行过程中不断反思环境治理问题。强化以人为本的治理理念、完善行政监督机制、加强政策的宣传与沟通是消除政策执行偏差、缓和环境抗争的应然路径。 2018年06月13 00:00 2018年第3期 42 50 0 韩瑞波 威慑下的合作:公司环境犯罪附条件不起诉制度 /oa/darticle.aspx?type=view&id=201803006 我国越来越重视环境刑法的功能,希望通过刑罚来强化对公司环境违法的威慑。但仅仅强调刑罚的威慑是不够的,还需要通过一定的方式促进公司参与环境治理,实现社会利益最大化。附条件不起诉制度可以在保持刑罚威慑的前提下,促进公司对被破坏的环境资源进行修复,体现了公司与国家在环境治理上的合作。目前,我国公司环境犯罪附条件不起诉制度还存在观念和制度上的障碍,我们应积极克服这些障碍,同时,需要对公司环境犯罪附条件不起诉制度的适用范围、条件、内容和监督等方面加以完善,以保证这一制度的有效性。 2018年06月13 00:00 2018年第3期 51 59 0 邓可祝 我国环境行政公益诉讼程序规则体系的构建 /oa/darticle.aspx?type=view&id=201803007 新的《中华人民共和国行政诉讼法》于2017年6月27日修改通过,标志着我国环境行政公益诉讼制度的正式确立和全面推行,也标志着在生态文明建设中,环境公益诉讼双轨模式的正式形成。“后立法阶段”环境行政公益诉讼制度应以建构适用明晰的程序规则体系为应然走向。在程序规则体系建构模式上,应当选择在既有的行政诉讼框架下作合目的性的适当调整。同时,应当检视“两高解释”和环境行政公益诉讼试点中的既有程序规则,做好实践反思和经验提取,并依照诉讼的时空顺序,分别从诉前程序、起诉与受理程序、审理程序和执行程序四个方面展开我国环境行政公益诉讼规则体系的具体设计。 2018年06月13 00:00 2018年第3期 60 67 0 范伟 生态文明视阈下我国环境会计的重新定位及其发展策略 /oa/darticle.aspx?type=view&id=201803008 当前国家大力推进生态文明建设,环境会计将被赋予新的使命,机遇与挑战并存。环境会计将经济活动的有关环境投入及其环境负荷进行量化,从而成为生态文明建设相关决策的依据及其评价考核的主要工具。同时,在生态文明制度建设背景下,环境会计借助环境资源管理制度、法律保障制度、公众参与制度、政府责任制度的实施,将更加充分地发挥其应有的职能,加强以生态补偿为核算内容的制度建设、构建以环境会计为主要手段的自然资源监管体制、推进产官学协同的理论与实践研究、实现微观与宏观并行的发展机制,从而更好地推动我国生态文明的制度建设。 2018年06月13 00:00 2018年第3期 68 76 0 张本越,申振 FDI和国内投资对江苏碳排放强度影响的比较分析 /oa/darticle.aspx?type=view&id=201803009 构建VAR动态模型,比较分析了外商直接投资(FDI)和国内投资对江苏省碳排放强度的影响,结果显示:FDI、国内投资和江苏碳排放强度三者之间存在长期协整关系,FDI和国内投资对江苏省碳排放强度的影响都为负向,都在一定程度上有助于降低江苏省的碳排放强度,但是,FDI对碳排放强度的负向影响程度更大。因此,江苏省应该加大优质FDI的引入,创造FDI的技术溢出条件,合理分配产业布局,为降低碳排放强度做出更多努力。 2018年06月13 00:00 2018年第3期 77 86 0 朱智洺,朱静,方培 俄罗斯可再生能源开发利用现状与展望 /oa/darticle.aspx?type=view&id=201803010 能源合作是“一带一路”倡议的重要基础和支撑,横跨欧亚大陆的能源大国俄罗斯在其中具有重要的战略地位。近年来,俄罗斯已将提高能源效率、节能减排以及发展可再生能源作为未来社会经济可持续发展的重要突破口,希望通过政策扶持优化能源结构、积极研发和应用清洁能源技术、发展可再生能源,实现绿色低碳转型。然而,在传统能源产业如此强大的俄罗斯发展可再生能源绝非易事,为全面展现俄罗斯可再生能源发展的全貌,通过对俄罗斯可再生能源发展的政策历程进行系统梳理,重点阐述水电、风电、太阳能、地热能和生物质能等可再生能源开发利用现状及其发展的影响因素,以期对其发展趋势及中俄合作前景进行展望。 2018年06月13 00:00 2018年第3期 87 96 0 叶瑞克<sup>1</sup>,高壮飞<sup>1 </sup>,刘康丽<sup>1 </sup>,周云亨<sup>2</sup>